Climat, l’immobilier bon élève mais peut mieux faire
Publié le 12/07/2023
Le Haut Conseil pour le Climat (HCC) vient de publier son rapport annuel intitulé « Acter l’urgence et engager les moyens ». Emblématique de l’intensification des effets du changement climatique, l’année 2022 illustre la nécessité d’acter l’urgence et d’engager les moyens nécessaires au rehaussement de l’action publique en matière d’adaptation transformationnelle et de décarbonation accélérée, en France et dans le monde.
Le Haut Conseil pour le Climat (HCC) est un organisme neutre et indépendant qui est inscrit dans la loi de 2019 relative à l’énergie et au climat. Il a pour mission d’évaluer l’action publique en matière de climat, en particulier la trajectoire de baisse des émissions de gaz à effet de serre sur laquelle s’engage la France. Cette évaluation est réalisée dans tous les grands secteurs d’activité : Transport, Industrie, Agriculture, Bâtiment… Le HCC met en perspective l’action de la France par rapport aux autres pays et recommande des actions pour améliorer l’action publique en matière de climat. Il est actuellement présidé par la climatologue franco-canadienne Corinne Le Quéré et composé de treize membres, désignés pour cinq ans et choisis pour leur expertise scientifique, technique et économique dans le domaine du climat.
Pour atteindre les objectifs climatiques d’ici 2030 (réduction des émissions d’au moins 40 % en 2030 par rapport à 1990), le rythme de baisse des émissions de gaz à effet de serre est insuffisant dans tous les secteurs d’activité sauf dans le secteur du bâtiment. En effet, les émissions de gaz à effet de serre en France ont diminué seulement de 2,7 % en 2022 par rapport à 2021. Cette baisse des émissions en 2022 est due essentiellement aux secteurs du bâtiment et de l’industrie, mais s’explique en grande partie par des facteurs conjoncturels. L’hiver doux a permis de réduire les besoins en chauffage et la hausse des coûts énergétiques a poussé les particuliers et les entreprises à la sobriété.
Répartition des émissions de gaz à effet de serre en France :
Qu’est-ce que le Haut Conseil pour le Climat ?
Le Haut Conseil pour le Climat (HCC) est un organisme neutre et indépendant qui est inscrit dans la loi de 2019 relative à l’énergie et au climat. Il a pour mission d’évaluer l’action publique en matière de climat, en particulier la trajectoire de baisse des émissions de gaz à effet de serre sur laquelle s’engage la France. Cette évaluation est réalisée dans tous les grands secteurs d’activité : Transport, Industrie, Agriculture, Bâtiment… Le HCC met en perspective l’action de la France par rapport aux autres pays et recommande des actions pour améliorer l’action publique en matière de climat. Il est actuellement présidé par la climatologue franco-canadienne Corinne Le Quéré et composé de treize membres, désignés pour cinq ans et choisis pour leur expertise scientifique, technique et économique dans le domaine du climat.
Le constat du rapport pour l’année 2022
Pour atteindre les objectifs climatiques d’ici 2030 (réduction des émissions d’au moins 40 % en 2030 par rapport à 1990), le rythme de baisse des émissions de gaz à effet de serre est insuffisant dans tous les secteurs d’activité sauf dans le secteur du bâtiment. En effet, les émissions de gaz à effet de serre en France ont diminué seulement de 2,7 % en 2022 par rapport à 2021. Cette baisse des émissions en 2022 est due essentiellement aux secteurs du bâtiment et de l’industrie, mais s’explique en grande partie par des facteurs conjoncturels. L’hiver doux a permis de réduire les besoins en chauffage et la hausse des coûts énergétiques a poussé les particuliers et les entreprises à la sobriété.
Répartition des émissions de gaz à effet de serre en France :
Secteur d'activité | Part des émissions | Evolution 2021/2022 |
Transport | 32,30% | 2,30% |
Agriculture | 18,40% | ND |
Industrie | 18,10% | - 6,40% |
Bâtiment | 15,90% | - 14,70% |
Energie | 11% | 4,90% |
Autres | 4,30% | ND |
Une baisse trop lente de la consommation d’énergie dans les bâtiments
Certes les émissions du secteur des bâtiments ont fortement diminué en 2022 par rapport à 2021 (-14,70%) mais cela s'explique en grande partie par la clémence des températures hivernales. D’autre part, la forte inflation des prix de l’énergie a poussé les Français à la sobriété énergétique avec une baisse à la clé des émissions du chauffage, de l’eau chaude et de la cuisson.
Si on enlève « l’effet météorologique » (l’hiver doux en 2022 représente 2/3 de la baisse des émissions), les bâtiments n’auraient baissé leur émission que de 5,3 %.
Le HCC montre notamment que les politiques actuelles ne permettent pas de rénover suffisamment de biens immobiliers. Alors même si l’organisme reconnait que l'interdiction de location des logements énergivores « représente une avancée importante », il estime que seulement 66 000 logements résidentiels ont été rénovés alors que la trajectoire prévue par la SNBC est de 370 000 rénovations chaque année jusqu’à 2030. Pour rappel, l’Observatoire national de la rénovation énergétique a dénombré 5,2 millions de logements « passoires thermiques » (classés F et G) au 1er janvier 2022.
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Quelles sont les recommandations du HCC pour l’immobilier ?
Afin de pallier aux manquements du secteur du bâtiment, le HCC a publié une série de recommandations qui s’articule autour de 5 grandes thématiques :
- Etablir les conditions nécessaires permettant de massifier la rénovation des bâtiments avec des parcours de rénovation globales performantes
- Renforcer l’accompagnement des ménages en situation de précarité énergétique
- Renforcer la formation des professionnels de la filière
- Mettre en œuvre et consolider la RE2020 pour une cohérence d’ensemble du secteur du bâtiment
- Accroître fortement le potentiel des réseaux de chaleur
Toutes ces recommandations sont dorénavant dans les mains du gouvernement qui doit présenter, dans les 6 mois à venir, les mesures mises en œuvre ou prévues pour y répondre.
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